就像總理所說的一樣，我國的醫(yī)改目前已進(jìn)入深水區(qū)，勢(shì)頭也越來越強(qiáng)勁。在第一批四個(gè)試點(diǎn)省、100個(gè)試點(diǎn)市的基礎(chǔ)下，第二批試點(diǎn)省建立起來了，試點(diǎn)市也增加到200個(gè)。近日，浙江的醫(yī)藥采購又要采用“一票制”模式，什么是“一票制”呢?

浙江的一票制是個(gè)啥?

“兩票制”說的是從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)分別開一次票，目的是減少流通環(huán)節(jié)，消滅過票，把流通環(huán)節(jié)多導(dǎo)致的流通成本降下來。

那么，這次浙江要推的“一票制”是個(gè)啥呢?據(jù)媒體報(bào)道，就是直接由生產(chǎn)企業(yè)開票給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，去掉藥品經(jīng)營企業(yè)這個(gè)流通環(huán)節(jié)。具體操作辦法是先實(shí)行信息流、商流、資金流“三流合一”，即在浙江藥械采購中心上馬的一個(gè)新的采購平臺(tái)上增加了結(jié)算功能，實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)直接從醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算貨款，改變現(xiàn)在由藥品配送企業(yè)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算貨款的模式。

分析人士認(rèn)為，這種操作方式，對(duì)于一些執(zhí)行自營的公司來說，他們基本上都是高開的模式，適應(yīng)兩票制、一票制的模式相對(duì)簡單，但是，對(duì)于招商代理公司來說，一旦執(zhí)行一票制以后，由于生產(chǎn)企業(yè)直接開票給配送企業(yè)，和兩票制比較起來，其稅務(wù)處理的難度更大，需要企業(yè)的財(cái)務(wù)有一定的做帳水平了，不然，稅收成本也會(huì)很高。

這種稅收成本的增加，對(duì)于一些高價(jià)產(chǎn)品來說，價(jià)格相對(duì)還可承受，而對(duì)于價(jià)格低的普藥品種來講，一票制以后，其生存空間更小，如果不能漲價(jià)的話，企業(yè)只有缺貨放棄了事。

醫(yī)院和醫(yī)生怎么看?

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)來講，也似乎對(duì)幾票制不太關(guān)心，只愿藥品貨真價(jià)實(shí)，保障供應(yīng)，滿足臨床。政策規(guī)定不取消藥品加成，醫(yī)院也就有明的15%加價(jià)，如果取消了，只要政策給予合理補(bǔ)償，能夠保障醫(yī)院正常運(yùn)營。不管是政府財(cái)政拿錢還是通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格解決，總之，醫(yī)院要履行為患者診療服務(wù)智能，首先得自己活著，要想提高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，就必須有更多的發(fā)展資金。

對(duì)于醫(yī)生來講，關(guān)心的無非三點(diǎn)，一是滿足臨床醫(yī)療的藥品，該有的都有;二是自己的看病收入盡可能與自己付出成正比;三是有一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，過的體面有尊嚴(yán)。至于藥品怎么來，幾票制，其實(shí)他們并不關(guān)心。

然而，新醫(yī)改以來，圍繞著藥品，折騰的花樣夠多的了，但是就這么幾點(diǎn)要求，似乎還有點(diǎn)遙遠(yuǎn)。

如今，圍繞藥品采購與價(jià)格的改革在繼續(xù)，各種創(chuàng)新也在繼續(xù)。但如同前幾年的改革一樣，都在路上。但很多改革，似乎忘記了為什么出發(fā)，忘記了誰是改革的主體。比如，藥品采購，本應(yīng)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)是，但很多時(shí)候在“政府主導(dǎo)”的原則下，變成了政府包辦。花樣也是不斷翻新，然而，結(jié)果并不理想。

患者咋看?

對(duì)于患者來講，能夠用到更加便宜的質(zhì)量能夠得到保障的可以充分滿足治病需要的藥品就滿意了。反過來，患者在藥品問題上，最擔(dān)心的也不在乎三個(gè)，除了藥品價(jià)格不實(shí)，虛高過頭外，還有兩個(gè)更重要的，一個(gè)是藥品質(zhì)量，一個(gè)是真正治病需要的藥買不到。

對(duì)于實(shí)行幾票制，大家并不十分關(guān)注。從網(wǎng)民反饋信息看，對(duì)于一票制大體分兩種意見。贊同者認(rèn)為，整體思路正確，由生產(chǎn)企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品配送過程和質(zhì)量等負(fù)全責(zé)，去掉中間環(huán)節(jié)，避免摻假，有積極意義。但更多的是反對(duì)意見。他們認(rèn)為，以前不是沒搞過，根本就沒法回款，企業(yè)沒有這么大的精力。提醒不要把很簡單的事弄復(fù)雜了，也不要把不簡單的事搞得太簡單了。

但愿改革多來一點(diǎn)實(shí)招

在藥品產(chǎn)供銷這個(gè)鏈條上，生產(chǎn)企業(yè)的原材料成本、生產(chǎn)成本、人力資源成本、研發(fā)成本都必須保障，否則企業(yè)何來創(chuàng)新動(dòng)力?何來藥品質(zhì)量?作為藥品經(jīng)營企業(yè)也有很多必要的成本，如果改革的沒有了，藥品怎么流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)?而醫(yī)院醫(yī)生臨床治療又不可能不用藥，程序簡化好是好，但如果沒有辦法保障臨床用藥需要，又會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“富裕時(shí)代的短缺”?總之，在藥品采購供應(yīng)這個(gè)充滿多方利益糾結(jié)的“點(diǎn)”上，如果處理不好，導(dǎo)致臨床用藥短缺了，那就是失敗。這不是虛張聲勢(shì)，危言聳聽，前面的藥改就出現(xiàn)了這樣的結(jié)果!