4月23日-24日，“2016年全科醫師培訓高峰論壇暨第十三屆社區衛生與全科醫學學術年會”在北京召開，目的是為了探討全科醫生培訓制度的發展之路，落實強基層、保基本、建機制的目標，使分級診療、基層首診、上下聯動、雙向轉診成為現實。會上，國家衛生計生委體制改革司司長梁萬年作了主題為“中國醫療衛生改革”的報告。梁萬年在報告中指出，十三五期間，分級診療制度的建設、公立醫院改革的全面推開以及醫保體系的進一步的建立健全和完善等，將是重中之重。醫改就是從基層開始改起，自下而上，圍繞主目標，循序漸進。

會上，梁萬年指出，公立醫院改革最核心的就是以下三個目標：一，建立現代醫院管理制度，真正把政府和醫院的管辦，以及政府的監督和醫院自我運行，把它有效地構建一種制度;二，要破除逐利機制，建立維護公益性的新機制;三，在城市要構建分級診療，在農村要實行大病不出縣。

“現在我們的改革就是要圍繞怎么讓資源下得去，下得去的資源怎么用得上、留得住開始著力。”梁萬年在會上這樣介紹道。那么，如何才能讓基層真正強起來呢?梁萬年提出了以下兩個手段：一、行政的辦法強基層，強制性地把一些醫院的優質資源，包括人和硬件，以及相應的配套軟件都下沉下去;二、建立一種機制，真正讓一些優質資源運行下去。例如，通過全科醫師的規范化培訓等方式新增資源。