“醫生和患者之間發生沖突，很重要的原因是醫患之間缺少溝通和技巧，從制度上我們要減少醫患沖突的成本。現在這種情況，每個醫生每天上午看很多病人，顯然不具備足夠的時間、技巧和方法。”姚建紅指出，推進分級診療，首先要讓醫生和患者之間有和諧的時間，減少沖突時間，讓每一個老百姓在每一個就診過程當中感覺到醫療制度的偉大變遷。這也是分級診療為什么顯得重要的原因。

在談到當前分級診療的具體情況時，姚建紅認為，我國的分級診療和國外有三點不一樣。

首先沒有搞行政命令。國外很多家庭醫生，如果不轉診就不給報銷，但我國是政策引導，老百姓自愿，沒有搞行政命令。其次沒有眉毛胡子一把抓。我們首先以慢病作為切入點，先把老百姓最適合在基層看的高血壓和糖尿病做好。最后是充分發揮了各個地方的自主性、創造性。在國家頂層設計的統籌下，上海、廈門、江蘇，包括湖北宜昌，都建立了多種模式，共同構建分級診療的模式。姚建紅表示，整個醫療機制的變革要以治病為中心向以健康為中心轉變，要加強健康調研、健康數據，減少病人發病的幾率，從而提高醫療系統的效率。

為此，他對宜昌后續的改革工作也提出了殷切的希望。