甘肅省政府辦公廳近日印發《關于加快建立現代醫院管理制度的實施意見》。《實施意見》明確了政府對醫院監管職能。提出要規范醫療機構和醫務人員診療行為，保障醫療質量安全，有效控制醫療費用的不合理增長。將全省醫療費用平均增幅控制在10%以內，對轉診率低的地區或醫療機構，可適當放寬費用增幅的控制。

嚴禁公立醫院舉債建設和豪華裝修

甘肅省將建立綜合監管制度，重點加強對各級各類醫院醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管，建立“黑名單”制度，形成全行業、多元化的長效監管機制。規范醫療機構和醫務人員診療行為，保障醫療質量安全，有效控制醫療費用的不合理增長。將全省醫療費用平均增幅控制在10%以內，對轉診率低的地區或醫療機構，可適當放寬費用增幅的控制。省級醫院不合規醫療費用平均控制在10%以內，其他醫院平均控制在5%以內，根據各醫院具體情況，一院一策，制定具體控費標準。

從嚴控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，對超出規模標準的要逐步壓縮床位。

打通綠色通道招攬急需短缺醫學人才

破除影響和制約醫學人才招聘、引進、使用和發揮作用中存在的體制機制障礙，給醫院充分的用人、選人、招人自主權，為公立醫院招聘急需短缺醫學人才打通綠色通道，在編制總量內可根據業務需要面向社會自主公開招聘醫務人員，由公立醫院提出招聘計劃，采取考察方式，按照相關規定，自主招聘急需的高層次、短缺專業以及具有高級專業技術職務人才，并報同級編制、人社、衛生計生部門備案。邊遠地區、貧困地區和少數民族地區公立醫院招聘急需緊缺醫學人才時，按照國家有關政策規定可適當提高待遇、降低學歷門檻，著力解決這些地區醫學人才引進難的問題。

推行院長聘任制逐步取消公立醫院行政級別

進一步完善院長選拔任用制度，貫徹落實中央組織部、國家衛生計生委《公立醫院領導人員管理暫行辦法》，選拔任用公立醫院領導人員。院長一般應當從醫療衛生領域選拔，可采取醫院內部推選、外部選派、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行，也可以探索其他有利于優秀人才脫穎而出的選拔方式。2018年在部分市州和1—2所省級三甲醫院探索開展試點，在此基礎上逐步推行院長聘任制。逐步取消公立醫院的行政級別，各級衛生計生行政部門(含中醫藥管理部門)負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。

嚴禁設定創收指標開展院長年薪制改革試點

醫院可以探索實行目標年薪制和協議薪酬，嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員收入與藥品、檢查、治療等收入掛鉤。擴大公立醫院薪酬制度改革試點，總結經驗，逐步推廣。

開展院長年薪制改革試點，年薪水平由衛生計生部門根據對單位和個人任期考核評價結果、個人履職情況、職工滿意度以及公立醫院醫療數量、服務質量、出診量、醫療費用控制、醫德醫風、患者滿意度等績效考核情況等核定。

       （來源：中國甘肅網）